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深交所:创业板将杜绝借壳炒作 触及标准直接退市


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  今天下午,深交所理事长陈东征在接受记者采访时表示,深交所春节前已经上报创业板退市制度方案。计划建立直接退市制度,杜绝借壳炒作。同时,还将建立投资者司法救济制度,以保护中小投资者合法权益。另外,还将深化保荐机构责任,这将借鉴英国AIM市场的保荐人终身责任制。
  据介绍,直接退市制度是作为创业板今年制度完善中的最根本一条加以完善。
  陈东征认为,退市制度中,最大的弊端是借壳重组。主板存在借壳风,而最近两年鲜有上市公司退市,这在全球亦是少见。不过,他坦言,现有退市制度是历史产生,在证券市场发展初期确实起到了很大作用,包括地方政府利用壳资源方面。但今后也要改革创新。
  其实,创业板设立之初就提出了退市制度。
  创业板的退市制度的直接要点有三个方面,第一原是直接退市。不再进行长时间的风险警示,达到暂停上市其股票即停止上市,达到终止上市的条件即摘牌。第二是快速退市。第三是杜绝借壳炒作。
  陈东征表示,如在主板借壳还有积极意义的话,那由于创业板市场的特殊性,借壳将不利于创业板市场的健康发展。他认为,任何创业板市场基本成功的要求就是大进大出,得靠市场来进行优胜劣汰。
  据悉,关于退市标准方面,创业板既对主板退市制度方面有所延续,也有一定创新。但对于具体标准,陈东征表示暂不便公布。
  他透露,方案在春节前已经上报证监会。由证监会来决定,将来方案本身要征求意见,最大限度地达到市场共识。
  另外,创业板还将健立投资者司法救济制度,来保护中小投资者合法权益。
  陈东征表示,如果创业板由于高管大股东违规行为,造成直接退市,会对投资者形成直接伤害,因此为了保证直接退市制度的推行,需要建立司法救济制度保护投资者的权益。这个机制要从创业板开始试点。
  在操作性方面,将发挥投资者保护基金的制度,以其为投诉主体。陈东征介绍,在台湾证券市场,就有保护基金买入并持有所有上市公司1000股,如果发现问题,就将以股东名义向法院提出诉讼。
  此前,有不少投资者权益受到损害的现象。比如东方电子的投资者。但通过投资者直接诉讼,时间漫长成本大且胜诉少。所以,陈东征认为,司法救助应该启动,这是保护投资者利益的重要途径。
  据悉,就此问题深交所与中国投资者保护基金进行了沟通,基本达成共识。
  第三方面,创业板将深化保荐机构责任。这将借鉴英国的创业板即AIM市场。陈东征介绍,AIM市场之所以成功与其保荐人终身责任制有很大关系。
  陈东征表示,作为制度建设 ,创业板的制度完善今年将从这三个入手,希望今年成见成效。(.经.济.观.察.网)
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